6 հուլիս, 2020 12:01

Վրաստանը խորհրդարանական վճռորոշ ընտրությունների նախաշեմին

Վերջին մեկ տարվա ընթացքում Վրաստանում ներքաղաքական գործընթացների կիզակետը 2020 թ. հոկտեմբերի 31-ին նախատեսված խորհրդարանական ընտրություններն են։ Ընդդիմությունը պահանջում էր անցում կատարել 100 տոկոսանոց համամասնական ընտրակարգի, մինչդեռ իշխող «Վրացական երազանք» կուսակցությունը փորձում էր հնարավորինս պահպանել մեծամասնական ընտրատարածքները։ Անցյալ տարվա նոյեմբերի վերջից ԱՄՆ-ի և Եվրամիության դիվանագիտական ներկայացուցչությունների ակտիվ մասնակցությամբ մեկնարկած բանակցություններն մարտի 8-ին ավարտվեցին փոխզիջումային տարբերակի ընդունմամբ՝ 150 հոգուց բաղկացած խորհրդարանում կլինի 120 համամասնական և 30 մեծամասնական պատգամավոր՝ ներկայիս 77 համամասնական և 73 մեծամասնականի փոխարեն։ Հունիսի 29-ին Վրաստանի խորհրդարանը երրորդ ընթերցմամբ և ամբողջությամբ հաստատեց սահմանադրական այս փոփոխությունները։ 

Վրաստանում վերջին ութ տարիների ընթացքում ներքաղաքական պայքարը հիմնականում ընթանում է նախկին նախագահ Միխեիլ Սաակաշվիլիի և պետության փաստացի ղեկավար, իշխող «Վրացական երազանք» կուսակցության ղեկավար Բիձինա Իվանիշվիլիի կողմնակիցների միջև։ Հոկտեմբերի 31-ին նախատեսված ընտրությունները ևս բացառություն չեն լինի, և ամենայն հավանականությամբ, «Վրացական երազանքին» կհաջողվի ևս մեկ հաղթանակ տանել։ 

«Խաչմերուկ» հաղորդաշարի հերթական թողարկման ընթացքում քաղաքագետ Բենիամին Պողոսյանը վերլուծում է Վրաստանի ներքաղաքական զարգացումները և խնդիրը քննարկում «Օրբելի» վերլուծական կենտրոնի փորձագետ, վրացագետ Ջոնի Մելիքյանի հետ։

Domestic political developments in Georgia, an Armenian perspective

The latest phase of the domestic political crisis in Georgia started just a year ago with the events of the so-called "Gavrilov's night.” To defuse tensions the chairman of the ruling Georgian Dream party and the government's ultimate decision maker, Bidzina Ivanishvili promised sweeping electoral reforms including the introduction of a complete proportional system and a zero percent threshold for the Parliamentary elections scheduled for October 31, 2020. However, ruling party MPs rejected constitutional amendments based on this model during a parliamentary vote in November 2019. The opposition blamed Mr. Ivanishvili for "playing a dishonest game" and organized more protests. Immediately after this vote Georgia witnessed a barrage of criticism in letters from US legislators. 

Since late November 2019, the negotiation process has been launched between the ruling party and opposition facilitated by US and EU diplomats.  US pressure helped nudge the ruling party into signing a deal with the opposition on March 8, to introduce a new electoral system in Georgia. According to the deal, the elected Parliament should consist of 120 members elected through a proportional system and 30 members elected through a majoritarian system. The electoral threshold for proportional elections was set at one percent and a capping mechanism was introduced not to allow any party with less than 40 percent of voter support to form a government alone.

On June 21, 2020, the Georgian Parliament adopted the constitutional amendments on the transition to a 120/30 electoral system for the 2020 parliamentary polls in the first reading. On June 23, the legislation was passed in its second reading, and on June 29 in the third and final reading. Thus, the Georgian opposition, through the support of the US, reached its goal of reforming the electoral system. However, during the previous eight years, the political struggle in Georgia has been concentrated between supporters of Bidzina Ivanishvili and the former President Mikheil Saakahsvili. Most probably, the situation will be the same in the 2020 elections too. Given the financial and administrative resources of the ruling party, as well as the successful fight against COVID – 19, which increased the popularity of the Georgian Dream party, most probably Ivanishvili’s supporters will be able to get another victory in the October 31 elections. 

CivilNet thanks the Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) for their cooperation and support.