Добро пожаловать на Обзор недели с Эриком Акопяном. На этой неделе мы не обсуждаем события последних дней (ред. – события в Сюникской области, на армяно-азербайджанской границе), так как они интенсивно освещались. Сегодняшнее шоу – длинная памятка для нового министра обороны Армении Сурена Папикяна, который на своих бывших позициях в правительстве Армении слыл реформатором, особенно, в области модернизации дорожных инфраструктур.
Начнем с реформ. Есть два вида военной реформы – долгосрочная, в виде пяти-десятилетней программы и неотложная реформа, которая подлежит немедленному осуществлению, чтобы в краткие сроки поднять нашу боеспособность и быть в состоянии защищать наши суверенные границы.
Господин Папикян, в течение следующих пяти-шести месяцев либо вы станете героем, либо козлом отпущения. Либо вы навяжете свою волю нефункционирующей структуре, либо эта структура будет диктовать вам свою волю.
Морально-психологические проблемы в армии
Я бы на вашем месте начал с морально-психологических проблем в армии. Не секрет, что любая проигравшая в войне армия сталкивается с проблемами с боевым духом. В этом смысле много чего зависит от того, каким вы будете лидером и какие сделаете кадровые перестановки в военном составе. На данном этапе выбор военного персонала – это политика.
Правила применения вооруженной силы
Второй пункт, на котором вы должны сфокусировать свое внимание, – это четкое установление правил применения вооруженной силы на наших границах.
Поступает очень много сообщений о том, что люди в растерянности и не знают, что делать, можно ли стрелять или нет. Подобные проблемы просто недопустимы.
Нужно следить за этими правилами, которые уже существуют: если кто-то пересекает границу, нужно открывать по нему огонь. В регламенте нет речи о переговорах с нарушителями, о вызове русских или о том, что нужно оставить позиции без боя. Любой, кто не выполняет эти правила, должен быть отстранен.
Вовлечение страны в процесс реформ
Вы также должны вовлечь всю страну в этот процесс реформирования, поскольку в Армении народ – это армия, и армия – это народ. Такова наша реальность. Вооруженные силы сегодня не пользуются доверием общества по многим разумным причинам. Вы должны восстановить это доверие, будучи максимально открытым и прозрачным и показать людям, что происходят изменения, что реформы реализуются.
Вовлечение частного сектора в процесс реформ
Важно, чтобы вы привлекли также частный сектор, поскольку часть работы ВС можно спокойно делегировать нашему намного более эффективному частному сектору, нежели менее эффективному государственному аппарату. В это может входить военное наблюдение, разведка и другие сферы. Принимайте неординарные решения и вовлекайте людей, против которых может восстать ваше ведомство.
Закупки у местных производителей
Далее. Отдавайте предпочтение закупкам у местных производителей. Для развития нашего военно-промышленного комплекса необходимо по возможности больше закупать у местных производителей. Тем самым мы поддержим местные компании, их развитие поможет приобрести независимость и избавиться от шантажа кого бы то ни было в мире.
Частные военные компании
Сейчас войнами в мире значительным образом занимаются частные компании. Есть множество частных военных компаний и подрядчиков, которых можно привлечь в качестве советников во многих других сферах для обеспечения непосредственного эффекта на модернизацию нашей боеспособности.
Культура в Министерстве обороны
Самое главное – вы должны изменить культуру в МО. Долгое время, на протяжении 20-25 лет, армия была перевернутой меритократией, когда людей продвигали, потому что они были знакомы с кем-то, не задавали вопросов и были коррумпированы, а те кто задавал вопросы и не был втянут в коррупцию, оставался в нижних чинах. Вы должны изменить этот уклад.
Нужно поощрять проявляющих инициативу и тех, кто готов воевать. Необходимо избавиться от посредственностей. Для нас это – роскошь.
Необходимо за редкими исключениями обеспечить абсолютную прозрачность закупок в сфере оборонного заказа. Мы знаем, что на протяжении многих лет в этой сфере царила коррупция.
Улучшение системы мобилизации
Далее необходимо модернизировать нашу систему мобилизации. Мы полностью провалили мобилизацию добровольцев и резервистов во время Второй арцахской войны, тогда царил полный хаос. Резерв имеет жизненно важное значение, и если необходимо, можно делегировать его координацию. Если мы хотим построить Гарнизонное государство, резервная система имеет ключевую роль.
Нехватка финансов не может быть оправданием
Далее, не позволяйте, чтобы нехватка денег была оправданием. Если дело касается защиты страны, об экономии и речи быть не может: главным мандатом любого государства является защита страны, границ и ее существования. Поэтому деньги не могут быть проблемой.
Если нужно взять взаймы два миллиарда долларов, мы должны сделать это, особенно когда в мире исторически низкие процентные ставки. Например, Греция, которая имеет крупные долги, и соотношение ее долга к ВВП составляет 211%, то есть, долг страны в два раза больше экономики, сделала огромные затраты для модернизации армии, особенно военно-морских сил, учитывая постоянные угрозы, исходящие от режима Эрдогана.
Соотношение нашего долга к ВВП составляет всего 62%. Очевидно, что в нормальных условиях мы бы на это не пошли, но сейчас ненормальные времена. Деньги не должны быть препятствием для защиты страны. Если эта сумма будет потрачена внутри страны, у нас будет эффект «военного кейнсианства» – политико-экономической доктрины, подразумевающей, что большие расходы государства на вооружение обеспечивают ему развитие современных технологий, а главное – занятость и рост уровня жизни населения.
Высокая оплата военных
И под конец, нужно высоко оплачивать наших военнослужащих, если они соответствуют высоким стандартам, которые установлены для построения нашей будущей армии. Служба в армии должна быть общественным договором, в котором те, кто служат и готовы умереть во имя страны, будут знать, что их семьи получат компенсации. Это то обязательство, которое мы должны выполнить только в том случае, если будут осуществлены все остальные реформы. Нет смысла повышать зарплаты бездарным генералам.
В заключение
Господин Папикян, подытожу программу очень простой формулой: либо вы и ваше правительство возьметесь за агрессивную модернизацию нашей обороноспособности, либо кризис за кризисом мы дойдем до очередных выборов, в результате которых люди заменят вас другими силами, у которых будет воля осуществить все эти изменения и защитить страну.
В этой стране народ имеет море терпения, и в какой-то мере понимает причины нашего поражения. Возможно, не все согласны с этим, но по крайней мере понимают. Люди, в том числе и многие из сторонников вашего правительства, не потерпят унижения нашей страны на ее же границах, когда режим Алиева ежедневно откусывает территории государства.
Ни одно правительство, которое не в состоянии остановить этот процесс, не может оставаться у власти, да и не заслуживает этого.
